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阅读提示：2021年，我市住建工作将紧紧围绕市委、市政府“一二三四五”发展计划，着力完善住房保障和供应体系、实施城市更新行动、补齐城市功能短板、推动建筑业转型升级、推动美丽城镇和乡村建设、优化住建行业营商环境，为“十四五”规划开好局、起好步，开创全市住建事业发展新局面。

住建工作一头连着发展，一头连着民生，是经济社会发展的重要基础。过去的一年，我市住建系统积极投身战疫、战洪、战贫三场硬仗，在奋力夺取疫情防控和住建事业发展“双胜利”中交出了一份可贵的答卷。

站在新发展阶段的起点，我市住建工作蓝图已绘就，冲锋号再次吹响。今年，全市住建工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“一二三四五”发展计划，统筹实施城市更新和乡村建设行动，着力改善城乡人居环境，重点推进六大方面的工作，努力开创住房和城乡建设事业发展新局面，实现“十四五”开好局、起好步，为荆门打造湖北中部中心城市和全省高质量发展先行区提供坚强支撑。

主要目标

——城市建设方面，全市城市基础设施建设计划投资100亿元以上，其中中心城区计划投资85.4亿元，新增城市道路50公里以上，新开工地下综合管廊2公里、海绵城市6平方公里。

——住房保障方面，新开工棚户区改造442套、基本建成2087套，发放租赁补贴600户，分配公租房400套以上；改造城镇老旧小区179个，惠及12490户居民。

——房地产业方面，全市计划完成房地产投资110亿元，中心城区完成投资60亿元；全市商品房销售面积达到240万平方米，其中中心城区销售130万平方米。

——建筑业方面，总产值达到150亿元以上，保持10%左右的增长速度；新开工绿色建筑300万平方米、装配式建筑70万平方米。

——村镇建设方面，完成第二批30个小城镇环境综合整治，新建乡镇污水入户管网50公里以上。

围绕全面发展目标，今年，我市住建系统将重点推进六个方面的工作——

1

坚持房住不炒

完善住房保障和供应体系

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动实现全体人民住有所居。稳步推进棚户区改造，以脏乱差及危旧房片区进行棚户区改造为重点，切实改善群众居住环境；加快完善住房保障体系，深入推进政府购买公租房运营管理服务，市本级购买服务管理公租房覆盖率达到90%以上，全力推进公租房信息系统运行，实现“网上办事、手机办事、不见面办事”目标；促进房地产市场平稳发展，继续做好中心城区房地产领域105个问题项目的化解工作，严厉打击房地产领域各类主体违法违规经营行为；大力推进“红色物业”，力争2021年物业企业党组织成立率达到25%以上，建立物业管理与社区管理相结合的工作机制，提高物业管理服务中矛盾纠纷化解效率。

2

实施城市更新行动

推动城市品质提升

实施城市更新行动，主要从优化城市空间结构、老旧小区改造、完善城市路网体系、加强城市生态修复等四方面着手推进。要主动融入“宜荆荆恩”城市群建设，推进区域重大设施和公共服务设施共建共享，围绕“一主三副四群”的新型城镇化格局，加快推进荆门中心城区建设智慧精致城市；老旧小区改造力争实现80%以上的完工率；围绕中心城区“三环六射九隧”路网骨架，实施白云大道文化宫至虎牙关铁路桥段、月亮湖北路等道路改造，完成白庙路、航空路、杨冲路东段、兴化四路等道路建设，加快荆山大道中段、汇智大道等道路建设，着力打通城市环线节点和主要堵点，提升道路通达能力；统筹推进城市黑臭水体治理、山体修复治理和园林绿化建设，全面完成竹皮河流域水环境治理，竹皮河城区段、王林港、杨树港河道黑臭水体做到全面消除，启动县城黑臭水体治理工作，高标准推进荆门园博园周边道路景观设施配套提升，配套实施泉水大道东段等道路绿化、尉迟恭路边坡绿化，促进城市绿化进一步增量提质。

3

加快补齐城市功能短板

提升城市承载能力

今年，我市将按照“突出重点、循序渐进、量力而行”的原则，加快实施荆门市疫后重振补短板强功能城市补短板工程三年行动，重点推进四个方面的建设——补排水防涝短板，系统谋划推进城市排水管网建设、易涝点整治，新城新区以及新建道路、广场、公园绿地、河道整治等项目要全面推进落实海绵城市建设理念；补供水供气短板，加快完成荆门市第四水厂、城东水系连通及城市备用水源工程（城区段）建设，实现城市供水双水源目标；启动城北天然气门站建设，推动双气源供气，满足距离主管道1公里范围内工商业项目、居民点用气需求；加快理顺城区供热体制，规范供热市场行为。

补污水处理短板，力争到2021年底，中心城区建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区；补地下管廊短板，切实解决城市地下综合管廊体系不完善、入廊率不高、管理机制不健全、马路拉链等问题。

4

持续推动建筑业转型升级

促进行业健康发展

今年，我市将按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，继续深化建筑业“放管服”改革，进一步完善监管体制机制，优化市场环境，提升工程质量安全水平，促进建筑业持续健康发展。

扶持建筑企业发展，帮助建筑企业增项升级，搭建“走出去”合作平台，不断拓展业务范围，壮大企业实力；实施质量提升行动，持续强化工程结构质量监管，进一步改进建设工程竣工环节监管方式，提高办事效率；强化安全隐患排查治理，牢固树立安全发展理念，全面开展起重机械设备、“三高”、脚手架、深基坑四个专项整治行动，严格落实“六个必须”“六个不准”“六个百分百”的要求，始终对扬尘问题“零容忍”；规范建筑市场秩序，严厉打击建筑领域各种违法违规和不诚实守信行为；积极推进新型建筑工业化发展，进一步完善装配式建筑部品部件标准化体系，建立装配式建筑竣工验收评价制度，打造装配式建筑示范工程。

5

城镇村“三美”齐抓

着力改善群众生活环境

坚持以“擦亮小城镇”为抓手，大力推进“美丽城镇建设”，形成美丽城市、美丽城镇、美丽乡村“三美”齐抓、互促共进的局面。全面实施“擦亮小城镇”行动，以“七补齐”（即补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平等方面短板）为主要内容，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量；推进乡镇污水处理稳定运行，实现入户管网应接尽接，确保所有乡镇污水处理设施达标运行、管理到位，生活污水处理各项运行指标达到省定标准；深入开展农村房屋安全隐患排查整治，继续抓好农村危房改造，至2021年6月底，基本完成对各类房屋安全隐患排查，对存在安全隐患的用作经营的农村自建房重点整治。

6

优化住建行业营商环境

激发市场活力

营商环境好不好，要以企业评价为准。今年，全市住建系统将切实推进住建领域政务服务高效化、精简化、智慧化，为激发市场活力，推动经济高质量发展作出积极努力。具体在“一网通办”上下功夫，落实业务全量网办要求，确保市住建局32项62个办理事项应上尽上，实现业务统一受理、一网受理，且力争评价率和好评率均达到100%；在审批改革上下功夫，细化压缩业务办理各环节时限，切实提高办事效率；在要素保障上下功夫，严格落实获得用水“321服务”、获得用气“310服务”要求，精简办事流程，拓展完善网上办事业务功能，深入推行“零跑腿”“不见面”服务；在助企纾困上下功夫，常态化收集意见建议，中心城区重点企业必须逐一上门走访到位，对国家、省、市先后出台的一系列应对疫情、扶持企业发展的惠企扶企政策进行梳理，重点就建筑业和房地产市场平稳健康发展进一步细化政策措施，确保逐一兑现。

来源：荆门住建